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Coordonnées 3 av Plage 85460 Faute sur mer la Activité Agences immobilières Tel Les informations de Agence De L'Atlantique dans la ville de Faute sur mer la n'ont pas encore été complétés **. Si vous connaissez les heures d'ouverture et de fermeture du lieu Modifier les heures d'ouverture Supprimer je suis le propriétaire Horaires ** Lundi 9h00 - 12h30 et 14h00-18h00 Mardi 9h00 - 12h30 et 14h00-18h00 Mercredi 9h00 - 12h30 et 14h00-18h00 Jeudi 9h00 - 12h30 et 14h00-18h00 Vendredi 9h00 - 12h30 et 14h00-18h00 Samedi 09h00 – 12h30 et 14h00 - 18h00 Précision Renseignés par un internaute ** Ceci est un site collaboratif. Nous ne pouvons donc pas garantir l'exactitude des informations remplies par les internautes.

Poissonnerie La poissonnerie se situe 8 Route de la Pointe d'Arçay 85460 La Faute-sur-Mer, 85460 L'Aiguillon-sur-Mer à 1 kms de La Faute-sur-Mer. Les coordonnées géographiques de la Poissonnerie sont 46.331547 (latitude) et -1.322163 (longitude). Cliquer ici pour obtenir l'itinéraire. De la Bretagne au Pays Basque, des côtes portugaises aux îles des Canaries, la Côte Atlantique est parsemée de joyaux naturels tout aussi fascinants et dépaysants que les merveilles de Méditerranée présentées dans un précédent article. Quelques autres blogueurs m’assistent pour présenter 10 destinations exceptionnelles de la Côte Atlantique, facilement accessible depuis la France Bretagne, Charente, Médoc, Pays Basque, mais aussi îles de Madère et Canaries… autant de lieux touristiques ou insolites qui ne nous ont pas laisser indifférents. Côte Atlantique Quelques conseils avant l’embarquement ! . • On a besoin de quoi ? la carte d’identité suffit pour l’ensemble des destinations présentées. . • On y va quand ? la meilleure saison se situe entre Mai et Septembre pour l’ensemble des destinations, sauf pour les îles Canaries qui se visitent au printemps ou à l’automne. . • On y va comment ? en train et navette fluviale pour les destinations françaises, en avion pour Lisbonne, l’île de Madère 3h30 jusque Funchal et les îles Canaries 4h jusque Las Palmas. . • Une autre façon de voyager la Compagnie du Ponant propose de magnifiques croisières de 7 à 10 jours pour découvrir la Côte Atlantique différemment, tout en s’engageant à respecter les écosystèmes et les communautés accueillants. . Côte Atlantique 10 expériences inspirantes Côte Atlantique – Expérience n°1 La Côte de Granit Rose racontée par Sandrine Nous avons récemment eu un grand coup de cœur pour la côte de Granit Rose en Bretagne. Située sur les bords de la Manche dans les Côtes d’Armor, entre Trébeurden et Perros Guirec, vous serez étonnés par la géologie de ce lieu qui pour nous, fait partie des merveilles naturelles de la France. La côte de Granit Rose s’étend sur environ 10 km et nous vous conseillons pour l’admirer de parcourir le sentier du littoral qui traverse le site naturel. Ce sentier se termine au phare de Ploumanac’h nommé aussi le phare de Mean Ruz. Ce dernier est aussi en Granit Rose et se confond avec la nature environnante. En longeant le sentier du littoral, vous y verrez partout de gros blocs de granit rose aux formes singulières, que l’on est vite tenté de comparer à toutes sortes d’objets et d’animaux. Il est agréable d’observer le coucher de soleil sur ce site, les granits rosés prenant alors des couleurs plus chaudes. Un moment magique garanti. Retrouvez les destinations préférées de Sandrine sur son blog Dreams World. Côte Atlantique – Expérience n°2 L’île d’Ouessant racontée par Alexandra Qui voit Ouessant voit son sang », cette phrase mythique donne à elle seule l’envie de s’y frotter. Il reste en effet de moins en moins d’endroits près de chez nous dont la visite recèle encore un petit goût de mystère et d’aventure. Alors, lors de notre dernier voyage dans le Finistère, nous n’avons pas résisté à l’envie de prendre la mer et de partir mettre le pied sur la terre battue par les vents de l’île d’Ouessant. Une fois sorti du port de Conquet et dépassé le phare de Kermorvan, c’est le large et les vagues qui grossissent. Durant les 90 minutes de trajet en ferry, on scrute la mer, cherche l’écume des récifs, comme si la vigilance de tous était nécessaire pour arriver à bon port sans heurter un rocher. Une fois sur l’ile, la magie opère criques, landes, falaises, maisons de charme, phares majestueux… les atouts d’Ouessant sont nombreux. L’atmosphère paisible qui y règne tranche avec la violence de ses alentours qui causèrent tant de naufrages. Une île sauvage, un confetti dans l’Atlantique, une merveille à nos yeux. Retrouvez le guide pratique de l’île d’Ouessant sur le blog d’Alexandra, On Holidays Again. Côte Atlantique – Expérience n°3 L’île d’Aix racontée par Aurélien L’île d’Aix se trouve en Charente-Maritime, au large de la pointe de la Fumée à Fouras. Pour s’y rendre, l’option principale est le bateau qui part du bout de cette pointe. En haute saison, il existe également des liaisons maritimes depuis la ville de La Rochelle. L’île d’Aix est un vrai coup de cœur car elle reste bien plus sauvage que ses cousines charentaises, les célèbres îles de Ré et d’Oléron. L’île a une superficie d’un peu plus d’un kilomètre carré et l’on peut aisément la découvrir à la journée, en vélo ou même à pied. Sur une journée entière, il est tout à fait possible de faire le tour de l’île en marchant environ 7 kilomètres. Criques, plages sauvages, carrelets, forts Liédot et de la Rade… les lieux d’intérêt sont variés. Pour profiter de l’île sur une durée plus longue, il est possible d’y passer une nuit ou plus. C’est d’ailleurs le meilleur moyen de profiter du calme qui y règne en soirée puisque la majorité des visiteurs n’y séjournent qu’à la journée. Retrouvez les conseils d’Aurélien pour visiter La Rochelle sur son blog Voyage Way. Côte Atlantique – Expérience n°4 Le Phare de Cordouan raconté par Solène Posté à 7 km des Côtes Atlantiques, celui que l’on surnomme le Versailles des Mers se mérite. Un voyage tout au bout de la pointe du Médoc, un périple en bateau de 45 minutes et une courte randonnée aquatique 15 à 20mn, parfois jusqu’à mi-cuisse ! sont nécessaires pour rejoindre le dernier phare en mer ouvert au public. Rendez-vous au Verdon-sur-Mer ou à Royan pour embarquer à bord du bateau amphibien de l’une des deux compagnies qui desservent l’île-phare. Marins d’eau salée, vous pourrez également faire le voyage sur votre propre navire, en vous acquittant du droit de passage à l’arrivée sur le site entre 7€ et 15€. Posté en pleine mer sur un plateau rocheux, le géant de 67,5 mètres est entouré à marée basse de bancs de sable. Au menu des réjouissances 311 marches, plusieurs étages-étapes pour se reposer et une vue spectaculaire à 360° au sommet qui a valu au phare de Cordouan de décrocher en 2019 le titre de phare de l’année » décerné par l’association internationale de signalisation maritime. Une première étape avant peut-être l’inscription au patrimoine mondial de l’UNESCO. Retrouvez les découvertes insolites de Solène sur son blog Solcito. Côte Atlantique – Expérience n°5 Mon coups de cœur pour le Pays Basque Chacune de mes escapades au Pays Basque a été un enchantement, et ce depuis l’adolescence. Cette région a réellement tout pour plaire une nature généreuse entre monts et océan, des plages de sable fin bercées par des vagues envoûtantes, des forêts propices à la randonnée, un patrimoine urbain d’exception, une météo clémente et une ambiance bon enfant mais toujours classe. Elle réussit ainsi le pari de séduire tout autant les amateurs de luxe que les plus baba cool » d’entre nous ! Pour faire découvrir ses charmes à mon fils, j’ai passé 3 jours au Pays Basque lors de mon Tour de France en van. J’y ai alors redécouvert 3 villes aux attraits différents mais toutes aussi exceptionnelles Bayonne pour ses remparts, ses façades à colombages parfaitement restaurées et son chocolat, Anglet pour ses plages et forêts de pins de toute beauté et Biarritz pour son aspect luxueux dans un environnement malgré tout sauvage et indompté. Sur la Côte Basque, l’océan est un immense terrain de jeu pour les amateurs de glisse mais également pour les plongeurs. Retrouvez le récit complet de mes 3 jours de road trip au Pays Basque. Côte Atlantique – Expérience n°6 San Sebastián Espagne racontée par Lise San Sebastián, Donostia en Basque, est à classer parmi les plus belles villes du monde. Je l’ai visitée lors d’un road trip menant des Pyrénées au Pays Basque espagnol avec pour but d’y fêter le Nouvel An. Située dans le golfe de Gascogne sur la Côte Atlantique espagnole, elle possède une baie magnifique avec deux plages de sable célèbres pour leur forme coquillage » la plage de la Concha et la plage d’Ondarretta. C’est une destination incontournable tant au niveau de la gastronomie et du patrimoine que pour y faire la fête et y pratiquer le surf. Deux activités y sont incontournables se promener le long de la mer s’y baigner en été et parcourir la vieille ville à pied la Parte Vieja. Vous passerez de bars en bars pour y déguster des tapas tous plus innovants les uns que les autres et découvrir de bons vins ou cocktails. J’ai adoré y fêter Nouvel An et j’en ai profité pour découvrir les alentours de la ville le village de Pasaia et les falaises Jaizkibel par lesquels passe le GR121 ainsi que Hondarribia, une jolie ville fortifiée qui surplombe la mer et la France juste en face. Retrouvez le road trip des Pyrénées au Pays Basque de Lise sur son blog Making The Road. Côte Atlantique – Expérience n°7 Sous le charme de Lisbonne Portugal Il n’y a pas que les phares et les îles qui méritent de jeter l’ancre sur la Côte Atlantique. Certaines villes s’avèrent être également très agréables à visiter, telles que Saint-Malo, La Rochelle, Arcachon, Lisbonne, Porto… J’ai été pour ma part charmée par la capitale portugaise qui offre aux visiteurs de nombreux sites à explorer, aussi bien pour leur richesse culturelle que leur beauté naturelle, dans une ambiance apaisante et gourmande. Le monastère des Hiéronymites, classé au patrimoine mondial de l’UNESCO, ainsi que l’emblématique Tour de Belém, valent à eux seuls la peine d’y faire escale mais bien d’autres lieux méritent le détour le quartier animé de l’Alfama, le musée du tramway, la pâtisserie Pastéis de Belém » qui ne désemplit jamais, le monument aux Découvertes, le château Sa Jorge surplombant la ville, ou encore la plage de Carcavelos… Un peu plus loin, la ville de Sintra, ancien sanctuaire royal abritant palais et châteaux insolites, est classé depuis 1995 au Patrimoine Culturel de l’Humanité, dans la catégorie Paysage culturel ». Retrouvez le récit complet de mes 3 jours à Lisbonne en famille. Côte Atlantique – Expérience n°8 L’île de Madère Portugal racontée par Julie Située au large du Maroc, cette île portugaise de Madère est la destination idéale pour tous les amoureux de nature. Un voyage rythmé par les randonnées et la rencontre d’une culture riche et généreuse ainsi que la possibilité de vivre un moment incroyable l’observation de dauphins dans leur milieu naturel. C’est avec l’agence Lobosonda » que nous avons vécu cette expérience. Leur éthique et leur engagement en faveur de la défense des océans a guidé notre choix. C’est sur un authentique bateau de pêche restauré que nous avons fait cette excursion. Là, au creux des embruns de l’Atlantique, nous avons navigué près d’un banc de dauphins communs. Le temps s’est arrêté, durant un instant la joie pure semblait partagée entre nous et les dauphins qui sautaient aux abords du bateau. Nous sommes des invités sur l’océan », telle est la devise de Lobosonda. L’approche des mammifères est respectueuse. Les dauphins se sont attardés un moment puis ont disparu au large, nous laissant avec des étoiles plein les yeux et le cœur battant un peu plus fort. Retrouvez les incontournables de Madère sur le blog de Julie, Jolies Lueurs. Séjour en Méditerranée – Expérience n°9 Gran Canaria Canaries racontée par Sarah L’archipel des Canaries est composé de 7 îles principales. Gran Canaria, la plus au sud, offre des paysages très contrastés et de toute beauté. Les amateurs de randonnées adorent le cœur de l’île, ses paysages verdoyants, son relief important et ses routes sinueuses. Mais Gran Canaria offre aussi un littoral magique avec des dunes de sable, comme à Maspalomas. On y trouve alors des petits chemins qui bordent la côte et relient les petits villages de pêcheurs. C’est probablement ce que j’ai préféré sur l’île la variété des paysages. On peut passer la matinée au milieu des montagnes et finir la journée à la plage, sans avoir à parcourir des centaines de kilomètres. Si vous aimez le côté marin, je vous recommande la courte croisière 30 min qui relie Puerto Rico à Playa de Mogan. Pendant la traversée, on longe la côte et ses grandes falaises sableuses avant d’arriver dans un petit port très fleuri qui sent bon les vacances. Idéal pour découvrir un nouvel aspect de cette île envoûtante. Retrouvez les conseils de Sarah pour visiter les Canaries en Janvier sur son blog Carnets Vanille. Côte Atlantique – Expérience n°10 L’île El Hierro Canaries racontée par Dajana El Hierro, la plus petite île de l’archipel des Canaries, est restée épargnée par le tourisme de masse. Authentique et paisible, El Hierro séduit par ses paysages variés, ses piscines naturelles et sa cuisine locale avec ses typiques quesadillas ». Nous sommes tout de suite tombés amoureux de cette île. Lors de notre voyage en voilier, nous sommes restés dans le petit village de pêcheurs La Restinga » pendant un mois. Cette zone située au sud de l’île fait partie de la réserve marine. Riche en poissons, on y pratique d’une part la pêche artisanale sur de petites embarcations colorées, d’autre part, la plongée sous-marine sur des sites d’exception. Nous y avons plongée dans le Grand Bleu à El Bajón », le meilleur spot de plongée d’El Hierro. Si vous aimez les endroits peu touristiques plein de charme, alors cette petite île canarienne vous séduira à coups sûr ! Retrouvez les plus belles plongées d’El Hierro sur le blog de Dajana, Silkap. A retrouver également sur le blog Séjour en Méditerranée, 10 destinations d’exception dans la Grande Bleue ^{Ledernier conseil municipal a débattu de l’adhésion de la commune à l’Agence France locale. Celle-ci est un établissement de crédit créé par les collectivités locales pour les} Liste des agences CIC à La Faute-sur-Mer Agences bancaires CIC à La Faute-sur-Mer 85460. Retrouvez les coordonnées, horaires et informations de votre établissement bancaire à La Faute-sur-Mer. Pour consulter l’adresse, les horaires, le numéro de téléphone, le numéro de FAX, l’email de l’agence ou encore la présence d’un Distributeur Automatique de Billet DAB, sélectionnez et cliquez sur la ligne de votre établissement bancaire ci-dessous. Liste des agences CIC proches de La Faute-sur-Mer Vous n’avez pas trouvé votre agence dans la liste des banques ci-dessus, voici la listes des agences CIC les plus proches de la ville de La Faute-sur-Mer. Autres banques / agences bancaires à La Faute-sur-Mer Pour information, voici la liste des établissements bancaires les plus proches La Banque Postale 3,48 Km Maisonavec piscine à La Faute sur Mer (85) : trouver les numéros de téléphone et adresses des professionnels de votre département ou de votre ville dans l'annuaire PagesJaunes ^{De récents clichés immortalisés depuis un avion qui survolait l'océan Atlantique ont laissé des milliers d'internautes sans voix. On peut y voir un curieux halo de lumière rouge se former dans le ciel, sans aucune raison apparente...Ce vendredi 22 juillet 2022, un pilote a partagé une série de clichés aussi saisissants qu'inquiétants sur le réseau social Reddit. Lors d'un survol de l'océan Atlantique, l'homme a été témoin d'une scène digne d'un scénario de science-fiction, au moment où d'immenses halos de couleur rouge vif se sont dessinés sans la moindre raison apparente dans l'épais manteau nuageux qu'il surplombait, comme vous pouvez le voir un peu plus bas dans cet apparition lumineuse due à un phénomène paranormal ? Si l'hypothèse, alléchante, semble avoir trouvé de nombreux adeptes parmi les internautes, il n'en est évidemment rien. lueurs rouges au-dessus de l'océan AtlantiqueComme souvent, les internautes se sont précipités sur ces clichés à peine croyable pour tenter de leur trouver une explication plus ou moins rationnelle. Et sans surprise, nombre d'entre eux ont penché pour l'explication, tentante bien que peu probable, du phénomène red glow seen over the Atlantic Steve sdaws5MUFC July 22, 2022"La nouvelle saison de Stranger Things a l'air dingue", s'amuse un utilisateur de Reddit. "La faille est ouverte, les Kaiju arrivent", renchérit un autre, cette fois en référence au film d'action Pacific Rim. "Il fait si chaud qu'il y a même des incendies dans l'océan maintenant", écrit un aussi Les prédictions troublantes du vulcanologue Haroun Tazieff sur le réchauffement climatique en 1979Mais comme c'était à parier, l'explication la plus plausible ne nous dirige pas vers une invasion extraterrestre mais plutôt en direction... des bateaux de bateaux de pêche équipés de LED ?En effet, un nombre croissant de navires utilisent des lampes à LED, parfois en quantités très importantes, dans le but d'attirer les poissons à eux, comme vous pouvez le voir ci-dessous. Ces dernières peuvent être visibles jusqu'à plusieurs n'est d'ailleurs pas la première fois que le phénomène est évoqué. En 2014, un autre pilote avait réalisé une observation très similaire lors d'un survol de l'océan Pacifique, à bord d'un Boeing 747."J'ai observé une lumière rouge orangé intense apparaitre devant nous, et c'était un peu étrange parce qu'il était censé ne rien y avoir excepté de l'océan à perte de vue en dessous de nous", s'était alors étonné le pilote de récemment, en février 2020, c'est un cliché grandiose pris par la Station spatiale internationale ISS qui a également révélé le phénomène. Publiée par la NASA, l'image montre une large étendue verte au beau milieu de la mer, au large de la Thaïlande."Les eaux adjacentes de la mer d'Andaman et du golfe de Thaïlande sont éclairées par des centaines de feux verts sur les bateaux de pêche. Les pêcheurs utilisent les lumières pour attirer le plancton et les poissons, le régime alimentaire préféré des calmars commercialement importants", écrit l'agence spatiale américaine en légende de la aussi Aux Etats-Unis, le ciel est devenu totalement vert à cause d'un terrifiant phénomène} ^{Camaretsur-Mer. Faute de personnel, l’agence postale reste fermée. L’agence postale située place Charles-de-Gaule à Camaret-sur-Mer ne rouvrira pas avant la semaine du lundi 9 septembre 2019.} LA FAUTE SUR MER proche de LA TRANCHE SUR MER, ce sont des stations balnéaires, situées face Ile de Ré, très fort ensoleillement, micro climat, entre LA ROCHELLE ET LES SABLES D'OLONNE, vous profiterez du charme authentique du port de pêche de L'AIGUILLON SUR MER, des marchés de nuit et de jour, d'une forêt de pins avec sentiers pédestres, aires de pique nique, parcours de santé, d'immenses plages de sables fins sous le nom 'les sables d'or', sport nautique, voile, surf, baignade, pistes cyclables. Vous pourrez également découvrir le rétro littoral à la découverte du patrimoine du marais poitevin, une multitude de paysages variés, unis entre eux par des milliers de canaux. Des digues, au fil de l'eau une balade en barque dévoile toute la magie de la Venise Verte. L'inoubliable parcours et spectacle du PUY DU FOU très renommé pour sa qualité de mise en scènes des guerres de Vendée, la fameuse histoire des Chouans. Vacances en famille ou entre amis, la Vendée est un réel bien être pour vivre des moments de pur bonheur. La réserve naturelle de La Pointe d'Arçay forme avec ses plages une presqu'île où l'on peut découvrir sa faune et sa flore exceptionnelles, plages naturistes à l'écart des autres plages. Tout en préservant le calme, stations rimant avec animations, spectacles de rues éblouiront les enfants, le casino des dunes réservé aux majeurs situé face à La Grande Plage, tous les samedis soir, un concert en plein air et un bal populaire vous sont gracieusement offerts. Le ciel Fautais et Aiguillonnais illuminés de mille feux d'artifices en Juillet et Août sont autant de festivités à partager en famille, entre amis ou même à deux. Nombreux restaurants proposant des dégustations vendéennes, huîtres, moules de bouchots de la Baie de l'Aiguillon, coquilles Saint Jacques, coques et autres coquillages, poissons, jambon mogettes de Vendée, brioches Vendéennes, 'le préfou' pain beurré et aillé, les vins des 'Fiefs vendéens' suivez la route des vins et découvrez de nombreux vignobles dont MOURAT implanté à MAREUIL SUR LAY dans le canton de Luçon. Visitez l'aquarium de La Rochelle, l'Agence du Littoral pourra également vous orienter sur diverses visites touristiques, visitez la Maison de Clémenceau à SAINT VINCENT SUR JARD proche de LONGEVILLE SUR MER et JARD SUR MER connu pour son port de plaisance et aussi proche du port de BOURGENAY réputé pour son golf et ses résidences. HOMELIDAYS VACANCES EN VENDEE un choix important de locations de vacances. A bientôt le plaisir de vous recevoir pour vous accompagner à découvrir la Vendée 85 Il vous manque des informations ? Oui / Non

GrattonPauline à La Faute sur Mer Agences de marketing : adresse, photos, retrouvez les coordonnées et informations sur le professionnel. Gratton Pauline à La Faute sur Mer Agences de marketing : adresse, photos, retrouvez les coordonnées et informations sur le professionnel Aller au contenu principal. Ouvrir le menu. De quoi avez-vous besoin ? Saisir vos termes de

1Écrit il y a cinquante ans pour le risque d’inondation fluviale, cet extrait du travail de Roger Dion s’applique avec une actualité toute particulière pour le risque d’inondation par submersion marine. Le choix des gouvernants en matière sécuritaire et l’opposition des gouvernés ne font pas toujours bon ménage pour sauver des vies humaines. Les inondations des zones basses autour du Pertuis Breton consécutives à la tempête Xynthia nous le rappellent. Figure 1 Localisation de la zone d’étudeStudy area 2Cette dernière a fait 47 victimes en France, le 28 février 2010, dont 41 liées à la submersion marine Chauveau et al., 2011a, 2011b, 29 morts en Vendée, tous sur la commune de La Faute-sur-Mer, et 12 en Charente-Maritime Vinet et al., 2011a. Cependant, le bilan humain aurait pu être plus lourd sans la mobilisation des sapeurs-pompiers qui ont sauvé 1 465 personnes de la noyade et de l’épuisement dans la nuit de l’événement. Suite à cette tragédie humaine, une nouveauté a été introduite dans l’approche de la réduction de la vulnérabilité de la société française face au risque d’inondation le concept de zone de danger mortel », très vite rebaptisé zone noire », puis zone de solidarité ». Dans la législation française et dans sa traduction cartographique dans les Plans de Prévention des Risques PPR, ce concept se traduit par un nouveau seuil. Prévue pour éviter que de nouvelles victimes succombent à des inondations futures, par submersion marine ou par débordement des cours d’eau, cette approche devrait s’appliquer a priori et non a posteriori sur le territoire. En France métropolitaine, au-delà du seul risque d’inondation, les zones de danger mortel concernent aussi les zones avalancheuses par exemple. Cette approche initiée avec grande difficulté sur le littoral atlantique dans les mois qui ont suivi la tempête Xynthia, n’a pas été appliquée suite aux inondations meurtrières 25 morts provoquées par des pluies torrentielles les 14 et 15 juin 2010 dans le Var Vinet et al., 2011b. Cette nouvelle approche dans la politique de réduction de la vulnérabilité potentielle pose une série de questions est-elle réalisable politiquement et acceptable humainement par la société ? ; comment peut-on définir des zones de danger mortel ? ; sur quels critères ? ; comment peut se traduire cartographiquement une probabilité de mortalité ? ; est-il possible de faire une carte de France à l’échelle communale et infracommunale des zones noires » potentielles ? ; si cette cartographie est réalisée, elle implique un repli stratégique, c’est-à-dire de détruire les maisons situées en zone noire » comment faire accepter ce phénomène nouveau à la population il a débuté à La Faute-sur-Mer à la fin du mois de mars 2011 ? 3Cette étude propose de revenir sur l’évolution sémantique du concept de zones noires », de mener une analyse critique des critères qui permettent de les définir en prenant l’exemple de la commune de La Faute-sur-Mer située à l’embouchure de l’estuaire du Lay dans le sud du département de la Vendée. Figure 2 Vue aérienne oblique et coupe d’interprétation de l’estuaire du LayAerial oblic view and landscape interpretation of the estuary of Lay Zones de danger mortel, zones noires, zones de solidarité évolution sémantique 4La tempête Xynthia a fait l’objet d’une couverture médiatique et de réactions politiques sans précédent dans l’histoire des risques naturels en France. Ces dernières ont été nombreuses et rapides. L’espace inondé a fait l’objet de plusieurs dénominations au cours des semaines et des mois qui ont suivi l’événement météo-marin, dont le terme critiqué de zone noire ». Figure 3 Évolution sémantique du concept de zone noire »Semantic evolution of the “black zone” concept Zones de danger mortel » 5Dès le 1er mars 2010, soit le lendemain de la catastrophe, le Président de la République française est venu sur le littoral atlantique constater les dégâts. De retour deux semaines plus tard, dans son discours du 16 mars 2010 à La Roche-sur-Yon, le Président a déclaré Dans les zones exposées aux plus forts risques, nous n’avons pas le droit de laisser nos concitoyens se réinstaller comme si de rien n’était. Ce serait irresponsable. […] Une cartographie précise est en cours d’élaboration destinée à identifier les sites à fort aléa. Mais je veux être clair sur ce point on ne négociera pas l’aléa, il s’impose à tous, l’aléa n’est pas à géométrie variable. […] Là où il y a risque mortel, personne ne reviendra y habiter. Dans ces zones, il est indispensable que toutes les reconstructions et tous les aménagements soumis à permis de construire soient désormais interdits. […] Enfin, je veux dire ma conviction, qu’après le 28 février 2010, rien ne doit plus être comme avant en matière de prévention des catastrophes naturelles. […] Nous n’autoriserons aucune reconstruction en zone mortelle. […] Naturellement, il ne s’agit pas de passer d’un excès à l’autre et de condamner la totalité du littoral français. Il s’agit de faire la différence entre des zones mortelles et des zones où il y a un risque faible de petites inondations ». 6Il est précisé que ces zones sont déclarées inhabitables car exposées à un danger mortel, c’est-à-dire à un risque naturel tel qu’il n’est pas possible d’y mettre en place une protection efficace des populations » Anziani, 2010a. 7Cette appellation de zones de danger mortel » est remplacée par celle de zones à risque d’extrême danger pour la vie humaine » dans la circulaire ministérielle du MEEDDM du 7 avril 2010 relative aux mesures à prendre suite à la tempête Xynthia du 28 février 2010. 8Ces zones ont été baptisées zones noires » dans la presse à la fin du mois de mars La Gazette des communes du 29 mars 2010 dans l’attente des réunions publiques des 7 et 8 avril 2010 de présentation des zonages des secteurs inondés. Sur ces cartes, la couleur noire fait son apparition et désigne les zones d’extrême danger à délocaliser ». Dès le 7 avril, dans le compte rendu du conseil des ministres, il est écrit Dans les zones d’extrême danger, où les risques peuvent être mortels, il n’est pas acceptable de laisser les habitants se réinstaller. Ces zones, dites “zones noires”, doivent retourner à l’état naturel, avec d’éventuelles activités diurnes, comme par exemple les activités ostréicoles. » Cette appellation de zone noire » est donc d’abord une dénomination officielle, largement relayée ensuite par la presse à partir des réunions des 7 et 8 avril 2010. L’attribution du noir se comprend dans la logique sémiologique des cartes des PPR avec une graduation des couleurs bleu, rouge, noir. Par ailleurs, ce choix a marqué les esprits de la population, le noir étant associé à la mort et au deuil. 9Dans les zonages des plans de prévention des risques, l’attribution d’une nouvelle couleur se justifie aussi puisqu’il existe, depuis la loi Barnier du 2 février 1995, des zones en bleu clair, en bleu foncé, en rouge. 10Cependant, la gamme chromatique s’est progressivement étendue puisqu’à ces couleurs ont été ajoutés le jaune, le orange et le violet parfois c’est le cas dans l’Isère, Douvinet et al., 2011. Les zones jaunes » ou zones de prescription », sont des zones où le risque de submersion marine, bien que réel et fort, peut être maîtrisé en imposant aux habitants d’effectuer des aménagements spécifiques sur leur résidence aménagement d’un étage refuge par exemple. Les zones oranges », catégorie hybride, définissant des zones dans lesquelles des expertises supplémentaires devaient être réalisées afin de déterminer si elles ressortissaient de la zone noire » ou de la zone jaune », ont été délimitées » Anziani, 2010b. Les zones violettes » sont des zones constructibles où l’aléa est moyen. Pour éviter tout principe de constructibilité inconditionnelle, deux zones ont été créées. Une zone violet dur » inconstructible en l’état, qui peut le devenir après études et travaux, à conditions que les études n’infirment pas cette possibilité. En cas d’ouverture à la constructibilité, le PPRI doit être révisé. Une zone violet mou » correspond à une zone admise » à la construction avec des travaux sous la maîtrise d’ouvrage collective. Le principe des zones violettes » revient à légitimer les constructions dans les zones où l’aléa est connu. Depuis Xynthia, cette pratique des zones violettes » a été arrêtée Douvinet et al., 2011. Zones de solidarité » ou zones d’acquisition amiable » 11Pour tenter une diversion sémantique à la polémique qui s’amplifiait alors sur la délimitation de ces espaces, les zones noires sont rebaptisées zones de solidarité » le 15 avril 2010 par le ministre d’État Jean-Louis Borloo, lors d’une visite dans les zones sinistrées. 12L’évolution sémantique traduit les hésitations des politiques. Leur seule certitude est de vouloir rassurer les populations quant aux indemnisations qui les touchent. Une autre appellation le prouve. Le rapport d’information du Sénat n° 554 de M. Alain Anziani déposé le 10 juin 2010 propose de retenir le terme de “zone d’acquisition amiable” plutôt que celui de “zone noire” ou de “zone de solidarité”, afin de souligner que la principale caractéristique de ces zones est qu’une procédure d’indemnisation rapide et équitable y sera menée ». 13Cette confusion dans l’expression publique a été un facteur d’inquiétude qui a engendré des réactions vigoureuses d’une partie des populations sinistrées. Elle a contribué à entretenir des incertitudes sur le statut juridique des zones noires ». Ce sentiment a été exacerbé par le manque de transparence du processus de délimitation des zones à risque. En témoigne le refus des préfectures de communiquer aux associations de victimes les études sur lesquelles les experts s’étaient appuyés pour délimiter les zones de danger mortel », et la formation subséquente d’un recours en référé Anziani, 2010a. 14 La décision de mettre en place un tel zonage transparaît dès le discours du Président de la République du 16 mars 2010 et elle est matérialisée le 18 mars 2010, dans une circulaire demandant aux préfets de Vendée et de Charente-Maritime de procéder, en lien étroit avec les cabinets ministériels et avec l’aide d’experts nationaux, à la délimitation des “zones d’extrême danger”. » Anziani, 2010b. Zones d’utilité publique » ou zones d’expropriation » 15Depuis le 1er décembre 2010, la zone de solidarité est devenue Zone d’Utilité Publique » ou Zone d’Expropriation ». La zone de solidarité définie en avril dernier, qui permet à chaque habitant de bénéficier, s’il le souhaite d’un engagement de l’État d’acquérir son bien est maintenu. Cependant, pour les parcelles occupées par des habitations n’ayant pas fait l’objet d’une acquisition amiable, elles seront soumises à la déclaration d’utilité publique en vue d’une expropriation. 16Dans tous les cas de figures, pour cartographier le danger de mort suite à des inondations, il est nécessaire de définir des critères de dangerosité. Les critères de définition des zones noires » analyse critique 1 Depuis la soumission de cet article le 23 mai 2011, une circulaire du MEDDTL en date du 27 juillet ... 17Les critères permettant de déterminer les zones d’extrême danger » sont définis par la circulaire ministérielle du 18 mars 2010 mettant en évidence les critères de dangerosité. Plusieurs critères ont été établis et les zones remplissant deux de ces critères ont été intégrées aux zones noires1. 18Le premier d’entre eux situe le niveau d’eau à 1 m. C’est la référence en raison de la dangerosité pour tout individu même sportif » Anziani, 2010b. 19Le deuxième critère correspond à une distance comprise entre 90 et 110 mètres derrière un ouvrage de protection qui constitue également une zone de survitesse forte en cas de rupture de l’ouvrage dans laquelle il faut éviter toute urbanisation » Conseil Général de Charente-Maritime, 2010 ; Anziani, 2010b. 20Le troisième critère correspond à la cinétique de submersion lorsqu’elle a présenté un danger pour les personnes. Il est spécifié dans le rapport Pitié et Puech 2010 On considère habituellement comme dangereuse une montée des eaux de 1 m en moins d’une demi-heure lorsque cela se produit les personnes surprises pendant leur sommeil ne prennent conscience de la situation que lorsque le niveau est relativement élevé et peuvent avoir des difficultés à gagner un refuge même proche. » 21Le quatrième critère concerne les habitations très endommagées et ne pouvant que difficilement être reconstruites avec un refuge. 22Enfin, le cinquième et dernier critère considère que la zone doit former un ensemble cohérent et homogène, et ne crée pas de mitage urbain. En effet, le maintien de propriétés éparses les fragiliserait, justement à cause de leur isolement, et rendrait leur évacuation plus difficile en cas de sinistre Anziani, 2010a. 23Quatre critères parmi ces cinq sont a priori faciles à traduire en termes de cartographie. Figure 4 Critères de définition des zones noires »Criteria of definition of the black zones » 24Le troisième, correspondant à la vitesse de submersion, l’est déjà beaucoup moins. Cependant, le passage de la théorie à la pratique, même avec des critères bien identifiés, est loin d’être évident. 25Le premier critère relatif à la hauteur d’un mètre de submersion est le plus facile à cartographier. Il s’est appuyé sur les relevés des laisses de mer sur les communes touchées par la tempête Xynthia effectués par les services de l’État dès le 1er mars. Cependant, les zones littorales urbanisées sont souvent des zones d’accrétion sédimentaire générée par le vent, la houle, la dérive littorale. Ces dynamiques créent une microtopographie chaotique ce qui conduit à une parcellisation de l’espace. Le simple critère altimétrique d’un mètre de hauteur d’eau est donc appliquable sur le terrain au cas par cas, mais conduit à un mitage de l’espace. Des maisons voisines de quelques mètres, parfois seulement séparées par une route ou un chemin, peuvent alors se retrouver dans une zone mortifère ou pas. Figure 5 Maison épargnée par l’inondation sur la commune de La Faute-sur-Mer se situant pourtant dans la zone noire »House saved by the flood on the municipality of La Faute-sur-Mer being nevertheless situated in the “black zone” Elle a été construite sur une accrétion sédimentaire la plaçant en hauteur par rapport à la zone inondée, d’où le questionnement de ses propriétairesIt was built on a sedimentary accretion placing it in height with regard to the flooded zone, where from the questioning of its owners D. Mercier, 20 mai 2010 26Par ailleurs, cette hauteur de 1 mètre retenue correspond à la limite de déplacement debout d’un adulte sportif stressé » selon les termes du MEEDDM. Cependant, la hauteur dangereuse pour une personne à mobilité réduite, une personne âgée ou un enfant est inférieure à un mètre. Alors pourquoi ne pas avoir utilisé la hauteur la plus faible, qui permettrait probablement de réduire le potentiel de mortalité ? Les statistiques montrent qu’il y a une surreprésentation des plus de 60 ans sur les littoraux français selon l’Observatoire du littoral du MEDDTL, en 1999, 25,4 % des habitants avaient plus de 60 ans contre 21,3 % pour la moyenne française. Les travaux de Vinet et al. 2011b ont montré la corrélation entre hauteur d’eau et âges des victimes lors des inondations consécutives à la tempête Xynthia. En outre, la logique d’un mètre s’applique sur l’altitude de l’entrée de la maison et ne tient pas compte d’un différentiel possible entre des maisons de plain-pied et des maisons construites sur plusieurs niveaux. Ce seul critère de hauteur d’un mètre n’est pas applicable à l’ensemble du territoire national. En effet, bien des secteurs inondables sont submergés sur des hauteurs plus importantes 2 à 4 m sans qu’il y ait mise en danger de la vie des personnes. C’est le cas des zones inondables des bords de cours d’eau comme la Loire Jousseaume et Mercier, 2009 ; Vinet, 2010. 27Le deuxième critère de distance de 100 m par rapport à une digue est également critiquable sur plusieurs points. Faut-il inclure aussi les édifices naturels comme les dunes ? En certains endroits, la protection qu’elles semblent offrir ne résiste pas à une tempête. Ces accumulations sédimentaires peuvent aussi se rompre face à l’assaut des vagues, comme ce fut le cas le 28 février 2010 au lieu-dit la Belle-Henriette sur la commune de La Faute-sur-Mer où la dune s’est rompue là où autrefois l’estuaire du Lay se jetait dans l’océan. Ces constructions sédimentaires constituent des remparts de protection, mais peuvent également être fragilisées par le piétinement créé par des chemins d’accès à la mer, abaissant parfois la hauteur de la dune de 2 à 3 mètres, facilitant ainsi le passage de la mer en cas de tempête. Pourquoi la distance de 100 m ? Est-on hors de danger mortel à 120 m ou 200 m de la digue lorsque celle-ci est submergée ou éventrée ? Toutes les digues constituent des pièges pour les habitants qui pensent être en sécurité derrière ses ouvrages. Pour Xynthia, 37 des 41 victimes décédées en Charente-Maritime et en Vendée se trouvaient à moins de 400 m derrière une digue Vinet et al., 2011b. Dans le rapport de Pitié et Puech 2011 il est écrit En cas de rupture de digue ou de cordon dunaire, jusqu’à une distance de 400 m de la brèche, le débit devient très important en quelques minutes et les courants sont violents à proximité de la brèche. » Par ailleurs, la distance de 100 mètres égale partout en France interroge car la dangerosité dépend surtout de la hauteur de la digue, qui elle-même, introduit des vitesses de propagation de la submersion différentes, évoquée par le troisième critère de la cinétique de l’inondation. 28Le critère lié à la cinétique de l’inondation est prépondérant Risque de caractère brutal en particulier par suite de présence de digues » Pitié et Puech, 2010. Cette dernière précision est intéressante car elle reconnaît implicitement que les digues aggravent le caractère dangereux d’une inondation en renforçant la vitesse de propagation de l’onde de submersion. Ce principe est connu depuis plusieurs siècles par les ingénieurs. Les débits ont été estimés à 400 m3/s au droit de la digue de La Faute-sur-Mer. Selon les lois des seuils déversant, le débit est 29Q = µLh3/2√2g 30où µ = coefficient de forme pris ici à 0,32 pour un seuil non profilé, L = la longueur déversante à pleine épaisseur de 800 m, h = la hauteur d’eau devant le seuil soit 0,40 m en moyenne, g = la pesanteur, soit 9,81 m/s2 31Cependant, la vitesse de submersion est très difficile à calculer. Le plus souvent, les valeurs prédites issues des modélisations mathématiques sont très différentes des valeurs déduites d’observations effectuées sur des ruptures réelles ou simulées d’ouvrages Seidou et al., 2004 ; Zerrouk et Marche, 2005. En effet, le paramètre le plus important est le mode de rupture de l’ouvrage soit par surverse, soit par des brèches dans l’ouvrage. Il en est de même avec la vitesse de montée des eaux dans les secteurs habités. En effet, celle-ci dépend, entre autres, de la capacité de la digue à résister face à l’assaut des vagues. En cas de rupture de l’ouvrage, les vitesses de l’onde de submersion sont considérables. Ce paramètre est certainement le plus important pour la survie des populations résidant derrière une digue, mais aussi le plus aléatoire dans le temps et l’espace et le plus difficile à intégrer dans la cartographie préventive. 32Par ailleurs, elle signifie aussi que plus les digues sont hautes, donc plus on surélève celles-ci, plus la dangerosité de la digue est importante. Non seulement, les digues introduisent un sentiment erroné de sécurité pour les personnes qui vivent derrière ces protections illusoires, mais en plus elles aggravent potentiellement le risque mortel. Les digues ne sont donc pas la solution au problème de l’inondation, mais elles constituent un véritable problème dans la politique de réduction de la vulnérabilité des biens et surtout des personnes par leur mise en danger. Ainsi, sur la commune de La Faute-sur-Mer, la digue le long de l’estuaire du Lay a-t-elle été surélevée de un mètre dans les mois qui ont suivi la tempête passant de 4 m à 5 m NGF. Ces travaux dans l’urgence ont pour objectif de rassurer les populations alors qu’ils ne font qu’accentuer la dangerosité future du secteur à aléa équivalent. 33Pour le quatrième critère relatif à la solidité des constructions, il faut ajouter des facteurs aggravant la fragilité des fondations des maisons, notamment pour celles construites dans les dunes ou des accumulations sédimentaires sensibles à l’érosion et l’affouillement des fondations. Par ailleurs, certaines constructions légères cabanons, mobil-homes, etc. ont été déplacées avec des hauteurs d’eau de 50 centimètres seulement, provoquant leur destruction. Ces abris sont très nombreux sur les littoraux et représentent un danger extrême pour leurs habitants. 34En outre, dans le rapport du 16 septembre 2010 Pitié et Puech, 2010, en plus des cinq critères analysés ci-dessus, d’autres critères sont évoqués pour le zonage comme Une géomorphologie défavorable du site aggravant les effets de submersion effet de cuvette, absence de cordon littoral naturel, ou rendant impossible l’évacuation d’urgence et l’accès des services de secours ; la capacité de protection des habitations, collectivement ou individuellement. » Ces critères n’ont pas été intégrés à la cartographie par les services de l’État. Évolution des zones noires » à l’échelle infracommunale 35La première cartographie des zones à risque concernées par les offres d’acquisitions amiables par l’État a été présentée le 8 avril 2010. Cela signifie que cette cartographie a été réalisée très rapidement, en quelques semaines seulement. Cette rapidité se comprend car il était nécessaire d’apporter des réponses aux habitants concernés et aux assureurs. Cependant, elle explique les vives réactions des populations au moment des réunions publiques et de la nécessité d’une révision de la cartographie. Une mission d’expertise complémentaire a donc été diligentée et plusieurs cas de figure ont été rencontrés par les experts. Le premier concerne des habitants ne souhaitant pas vendre leur bien et qui demandaient la sortie de leur maison des zones noires ; le deuxième, des personnes dont la maison était située dans la zone de solidarité initiale mais qui en sont sorties avec les nouveaux critères achetées par l’État, elles seront quand même détruites ; le troisième cas de figure des personnes qui au contraire demandaient le classement de leur bien en zone noire pour qu’il soit racheté. Cette dernière catégorie correspond à des personnes qui préfèrent bénéficier de l’indemnisation assurée par le rachat par l’État plutôt que de chercher un acheteur privé sur le marché immobilier. Évolution de la cartographie à trois dates exemple de la commune de La Faute-sur-Mer 36Trois cartes ont été successivement publiées pour définir les zones noires, le 7 avril, le 16 septembre et le 18 octobre 2010. 37Dans le quartier de La Faute-sur-Mer entre le pont du Lay et la pointe d’Arçay, où 29 personnes sont décédées, 608 maisons ont été initialement classées en zone noire. Dans un deuxième temps, ce sont 472 maisons qui ont été proposées à la délocalisation », 461 dans la zone noire initiale, soit 147 de moins que prévu, et 11 en dehors de la zone initiale. Cependant, le rapport de Pitié et Puech 2011 comptabilise 800 maisons pour ce secteur très bas topographiquement 9 hectares sous la cote de 2 m NGF, 11 hectares entre 2 et 2,5 m NGF et 50 hectares entre 2,5 et 3 m NGF, dont la plus grande partie devrait être considérée comme trop dangereuse pour être conservée 200 de plus que dans la zone de solidarité d’origine. 38Les quartiers situés sur la commune de La Faute-sur-Mer au nord du pont du Lay ont été inondés avec deux entrées d’eau, par l’ouest suite à la rupture de la dune au lieuidit La Belle Henriette et par l’est suite à la submersion et la rupture de la digue du Lay. Certains quartiers sont à des altitudes inférieures à la cote 2,50 m NGF et présentent un danger important. Ils n’ont pas été classés en zone noire. Le rapport de Pitié et Puech 2011 considère pourtant que 250 maisons dont les planchers d’habitation sont situés sous la cote de 3 m NGF pourraient être qualifiées de dangereuses. 39La première cartographie présentait l’avantage d’un zonage homogène sur le plan spatial c’est la zone de solidarité qui sert encore aujourd’hui de périmètre pour déterminer les acquisitions et les expropriations. Figure 6 Périmètre évolutif de la zone noire » sur la commune de La Faute-sur-MerEvolutionary perimeter of the black zone » on the municipality of La Faute-sur-Mer 40Cependant, son tracé pose plusieurs questions sa délimitation ouest est surprenante puisqu’elle suit parfaitement la route rue de la pointe d’Arçay, comme si l’inondation s’était cantonnée à un seul côté de la route. De même, au sein du périmètre délimité, certaines maisons avaient été peu ou pas concernées par les inondations or, elles sont toutes soumises au même régime. Les cartes établis le 16 septembre et le 18 octobre 2010 ont été réalisées en s’appuyant sur de nouveaux critères les cinq précédemment mentionnés mais elles restent surprenantes en plusieurs endroits figure 6. Seuls des éléments de terrain permettent d’éclairer ces choix la microtopographie semble le plus déterminant. Figure 7 La microtopographie permet d’expliquer le mitage de l’espace au sein de la zone noire, entre les maisons détruites et les autresThe microtopography allows to explain the mitage of the space within the “black zone”, between the destroyed houses and the others. C. Chadenas, 12 mai 2011 41L’État a donc proposé aux habitants situés en zones noires pour les deux départements de Vendée et de Charente-Maritime l’acquisition à l’amiable de leur maison, selon l’article 561-3 du code de l’environnement. En février 2011, sur les 1 574 maisons concernées, 1 113 ont fait l’objet d’un accord pour une acquisition amiable. Au 2 février 2011, 794 actes de vente ont été signés 325 en Charente-Maritime et 469 en Vendée, pour un montant de 200,5 millions d’euros MEEDTL, 2011. Discussion vers une cartographie des zones noires potentielles à l’échelle du littoral français 42Le rachat des maisons dans les zones noires ne tient pas compte de l’élévation du niveau marin planétaire alors qu’il est demandé de l’inclure dans la révision des PPR. Ce scénario des zones noires post-Xynthia est donc qualifié d’optimiste » par le rapport de Pitié et Puech 2010. 43L’introduction d’un mètre supplémentaire en vue de l’élévation du niveau marin planétaire est discutable. La référence du mètre correspond à la vision pessimiste des expertises du GIEC pour la fin du xxie siècle. Cette décision politique prise en période de post-crise se veut donc a priori prudente. Cependant, des valeurs plus importantes sont connues pour l’histoire des littoraux métropolitains. Si l’on veut prendre les plus hautes eaux connues PHEC à titre conservatoire, les valeurs extrêmes seraient alors l’altitude des niveaux marins de l’interglaciaire Éémien supérieur de 2 à 4 mètres au-dessus du zéro actuel. Ce haut niveau marin correspond à une séquence climatique comparable dans l’Arctique à ce qui est pronostiqué dans les modèles climatiques pour la fin du xxie siècle Solomon et al., 2007. La hausse des températures du bassin arctique induirait alors la fonte partielle de l’inlandsis groenlandais et une forte élévation du niveau marin planétaire. La seule incertitude est de savoir à quel rythme ce processus, connu lors de l’Éémien, est susceptible de se reproduire dans le futur. Alors, la question des 60 centimètres ou du mètre serait largement obsolète. 44En plus de ce paramètre d’élévation du niveau marin, il est important de prendre en considération les phénomènes de déformation du plan d’eau à la côte liés au phénomène de déferlement ou wave setup. De plus, les submersions marines peuvent être amplifiées par une dynamique méconnue baptisée seiche côtière. Il s’agit d’oscillations stationnaires générées par des perturbations externes comme les vagues piégées dans des zones plus ou moins confinées, souvent semi-fermées telles que les baies ou les estuaires, comme le Pertuis Breton, et ayant une période propre comprise entre quelques minutes et quelques heures Pérherin, 2007. Des études ont montré pour deux communes finistériennes qu’il fallait aussi intégrer les tendances érosives des dunes littorales qui peuvent, à plus ou moins long terme, perdre leur fonction protectrice vis-à-vis des enjeux situés en arrière de celles-ci Suanez et al., 2007 ; Cariolet et Suanez, 2009 ; Cariolet, 2010 ; Cariolet et al., sous presse. 45Une étude récente conduite sur l’ensemble du littoral français par les services de l’État estime à 590 000 hectares les surfaces situées sous les niveaux marins centennaux et 735 500 hectares sous les niveaux marins centennaux +1 m Pérherin et al., 2010. Les régions les plus concernées sont celles des Pays-de-la-Loire, Poitou-Charentes et Nord-Pas-de-Calais. Les régions PACA, Aquitaine et Languedoc-Roussillon sont celles dont les surfaces de zones basses augmentent le plus avec une élévation du niveau marin. Par ailleurs, selon la base de données GASPAR, les régions ayant eu le plus grand nombre d’arrêtés de catastrophes naturelles liées à la mer depuis 1982 sont les régions Bretagne et Basse-Normandie. Les Alpes-Maritimes et les secteurs estuariens de Gironde et de Seine sont également particulièrement sensibles. Cette même étude recense les enjeux exposés dans ces zones littorales et estime à 265 156 le nombre de bâtiments, qu’ils soient administratifs, industriels ou résidentiels, à 16 804 kilomètres le linéaire d’infrastructures de transport et enfin à 382 640 hectares les surfaces des sites d’intérêt écologique. Cette première approche très instructive doit être approfondie à l’échelle communale et infracommunale en croisant les indicateurs retenus et en les affinant altimétrie, nombre d’arrêtés de CatNat, présence d’enjeux, etc.. Par exemple, pour le département de la Vendée, les communes de Barbâtre et de la Guérinière sur l’île de Noirmoutier, les communes de Bouin, Saint-Jean-de-Monts et de Saint-Hilaire-de-Riez possèdent des secteurs particulièrement vulnérables, qui mériteraient des études précises. 46Pour les communes de Loire-Atlantique, les services de la direction départementale des territoires et de la mer DDTM 44 ont retenu la côte de référence de 4,20 m IGN 69 sur l’ensemble du littoral. Les marégraphes de références retenus ont été ceux de Port Navalo, Saint-Nazaire, La pointe de Saint-Gildas et le Port du Collet. Les niveaux extrêmes enregistrés au moment de Xynthia ont dépassés de 6 à 20 cm les niveaux marins centennaux calculés par le Service Hydrographique et Océanographique de la Marine SHOM. 47Un premier recensement des terrains de campings sur le département de Loire-Atlantique a été réalisé par les services de l’État. Il comptabilise 124 campings situés dans les communes littorales, dont 14 possèdent tout ou une partie de leur terrain sous la cote de référence de 4,20 m avec 7 campings sous la côte de 3,20 m soit un mètre de submersion potentielle correspondant au premier critère. Un seul camping est situé dans une zone de cinétique rapide. Cependant, aucun secteur n’a été délimité en zone noire » en Loire-Atlantique, alors que selon les critères appliqués en Vendée et en Charente-Maritime, des secteurs avec plus d’un mètre ont été recensés sur la commune d’Assérac, des habitations à moins de 100 m d’une digue se trouvent sur les communes de Batz-sur-Mer, La Baule, Le Pouliguen, Corsept, Les Moutiers-en-Retz et Pornic et qu’enfin le secteur du Port du Collet, sur la commune des Moutiers-en-Retz, constitue une zone de submersion violente à forte cinématique. 48La tempête Xynthia permet de donner un coup d’accélérateur pour certains points de la politique de prévention qui a pris beaucoup de retard et de les préciser voir Circulaire du 27 juillet 2011. Météo-France a programmé l’introduction d’une vigilance vague-submersion ». Il a également été décidé de lancer un plan national submersions rapides » qui a été validé en Conseil des ministres le 13 juillet 2010. Un plan digue est également lancé. En une année, 190 chantiers ont été menés pour un montant total de travaux de 42,6 millions d’euros. Certaines digues ont été rehaussées comme celle qui longe l’estuaire du Lay le long de la commune de La Faute-sur-Mer alors même que les maisons sont rasées. Figure 8 Maisons détruites sur la commune de La Faute-sur-MerHouses destroyed on the municipality of La Faute-sur-Mer 49Cette ambiguïté dans la politique des digues est surprenante. Nous voulons renforcer les digues pour améliorer la protection des populations. Mais je veux dire tout de suite que nous ne créerons pas un mètre de plus de digue nouvelle au service de la spéculation immobilière. […]. Enfin, compte tenu de l’effet des digues sur le reflux des eaux, une précaution élémentaire aurait dû être prise depuis longtemps dans les zones à risque élevé de submersion, il ne doit plus être possible de construire des logements derrière des digues. Car tôt ou tard, quelle que soit leur hauteur, quelle que soit leur solidité, celles-ci sont un jour submergées. Un peu de bon sens ne nuit pas en matière d’urbanisme. » Extrait du discours du Président de la République française à La Roche-sur-Yon le 16 mars 2010. 50La destruction de maisons après une inondation comme en Vendée un an après Xynthia n’est pas une nouveauté en France, puisque des biens immobiliers avaient été détruits à Vaison-la-Romaine suite aux inondations meurtrières du 22 septembre 1992. Par ailleurs, des maisons ont également été détruites sur le littoral normand, à titre préventif cette fois, dans des secteurs où le recul des falaises menaçait la sécurité des biens et des personnes, comme sur la commune de Criel-sur-Mer, à l’est de Dieppe Meur-Férec et Morel, 2004 ; Paskoff, 2001. L’option du “retrait” est une solution extrême. Ce contexte impose aux acteurs de la gestion des risques naturels côtiers la mise en place d’une large concertation avec les populations littorales. Le développement de recherches sur l’intégration de la perception ou de la représentation des risques naturels littoraux dans les stratégies de gestion des risques naturels côtiers devrait contribuer à l’élaboration de ces politiques » Deboudt, 2010. 51Il faut également souligner l’absence sur de nombreux territoires à risque de Plan communal de Sauvegarde, pourtant rendus obligatoires par l’article 13 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile. Cet article oblige les communes soumises à un Plan de Prévention des Risques approuvé risque naturel ou comprises dans le champ d’application d’un Plan Particulier d’Intervention risque technologique à mettre en place un Plan Communal de Sauvegarde. Cependant, s’il n’y a pas ou peu de PCS, c’est aussi parce que peu de communes ont adopté des PPR. Sur 864 communes exposées au risque de submersion marine, seulement 46 possèdent un PPR approuvé. 52Toutefois, doter une commune d’un PPR n’est pas suffisant pour ne serait-ce que prévenir les habitants du risque. Le rapport du Sénat Anziani, 2010b précise en effet le lien insuffisant qui existe entre les PPR et les documents d’urbanisme, car si leur intégration est prévue par la loi, en pratique l’annexion du PPR au document d’urbanisme, PLU principalement, n’entraîne pas nécessairement de cohérence entre les deux. Il revient donc systématiquement aux services compétents de s’assurer de la compatibilité entre les deux, les dispositions du PPR approuvé prévalant sur le document d’urbanisme en cas de divergence. Et il ne doit pas y avoir ambiguïté pour l’utilisateur ou le particulier qui consulte le document d’urbanisme les documents graphiques doivent faire état de l’existence du PPR approuvé et renvoyer à celui-ci ». De plus, le PPR n’est pas l’unique outil de planification et d’aménagement du territoire à la disposition des élus. D’autres techniques foncières qui ne sont pas spécifiques à la submersion marine peuvent être mises en œuvre afin de réguler l’urbanisation du littoral et ainsi réduire la vulnérabilité au risque de submersion marine » Mulot et al., 2010 l’article R 561-1 du code de l’environnement amendement n° 1241 au projet de loi portant engagement national pour l’environnement pour l’expropriation des habitations menacées ; l’échange de terrains entre des propriétaires privés et une commune par exemple ; le droit de préemption. Ces trois exemples constituent des outils à la disposition des élus pour limiter le risque. Au-delà de ces plans techniques, et comme le soulignaient il y a plus de vingt ans Miossec et Cabanne 1990 Il est rare que les documents d’urbanisme aient été mis rapidement en relation avec l’évolution du trait de côte et avec la sensibilité particulière des formes du relief. » Conclusion 53La tempête Xynthia du 28 février 2010 est révélatrice d’une politique française de gestion des risques naturels largement défaillante. Les zones noires ont été définies par les services de l’État selon des critères difficilement applicables. L’exemple de la commune de La Faute-sur-Mer en Vendée montre que la cartographie des zones noires et la détermination du nombre de maisons à détruire sont délicates à délimiter. 54Les critères retenus par les services de l’État pour définir les zones de danger mortel, ou zones noires, correspondent à des secteurs bas topographiquement où la hauteur d’eau est au moins égale à 1 m, situées à moins de 100 m d’une digue, présentant une cinétique de submersion rapide, où la solidité des habitations est insuffisante et l’ensemble de la zone doit éviter le mitage. Chacun de ces critères est discutable car ils sont parfois insuffisamment protecteurs et de ce fait ne vont pas dans le sens de la mise en sécurité totale des personnes. 55La cartographie des zones noires faites a posteriori est difficile à mener à bien comme nous le montre cet exemple récent alors que cette politique devrait s’appliquer a priori pour éviter de nouvelles victimes des inondations et des submersions marines. Cette réflexion doit être menée sur l’ensemble des littoraux français et des zones inondables le long des cours d’eau. Le travail est immense car il doit se faire à l’échelle infracommunale. Les décisions qui en découleront nécessiteront surtout un véritable courage politique. Raser des habitations s’inscrit dans une logique de repli peu développée en France et contraire à la politique technicienne des ingénieurs et des grands corps de l’État, jusqu’ici dominante, de lutte technique contre les éléments la mer ou les fleuves. Xynthia prouve une fois de plus que cette politique est illusoire, onéreuse et faillible, mettant en danger des vies humaines. Or, les décisions prises rapidement de raser les maisons présentant un risque mortel pour les populations pourraient se comprendre dans une logique qui amorcerait, si elles se perpétuaient dans le temps, un véritable virage stratégique. Les événements du Var de juin 2010 nous prouvent que le concept de zone noire » ne s’applique plus, même a posteriori. Il est alors légitime de se poser la question de la transcription de cette volonté politique, voire des fondements de celle-ci. En effet, un an avant Xynthia, le même Président appelait dans un discours du 29 avril 2009 sur le Grand Paris, à sortir du respect passif d’une réglementation de plus en plus pesante… à rendre constructibles les zones inondables pour des bâtiments adaptés à l’environnement et au risque ». Cependant, les zones inondables le long des fleuves français et de submersion marine sur les littoraux sont connues depuis longtemps et auraient dû faire l’objet de plan de prévention des risques drastiques interdisant les constructions dans les zones les plus exposées. Le mal est fait. Il importe aujourd’hui de ne plus construire, d’adapter l’habitat existant quand cela est possible et de raser ce qui ne peut garantir la sécurité des personnes pour qu’une politique préventive soit efficace et évite, autant que faire se peut, de nouvelles victimes. Il serait souhaitable que la submersion marine consécutive à la tempête Xynthia amorce un changement majeur dans la politique de prévention des risques en France, comme ce fut le cas en Angleterre et aux Pays-Bas après celle de 1953 Lumbroso et Vinet, 2011. . 653 452 22 52 178 414 87 723

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